EnglishEspañolTiếng Việt中文

Cơ Quan Quản Lý Và Cải Tiến Nguồn Nước Số 119 Quận Harris Các Câu Hỏi Thường Gặp về Cuộc Bầu Cử

Như nhiều cư dân có thể đã biết, Ban Giám Đốc ("Ban Giám Đốc") Cơ Quan Quản Lý Và Cải Tiến Nguồn Nước Số 119 Quận Harris ("Cơ Quan") đã yêu cầu đưa một kế hoạch đề nghị phê chuẩn trái phiếu vào lá phiếu bầu cử thứ Bảy, ngày 7 tháng Năm, 2022. Để bảo đảm các cư dân và các thành phần khác của Cơ Quan có thông tin chính xác về đề xuất cho phép phát hành và các mục tiêu của Ban Giám Đốc cho Cơ Quan, chúng tôi đã tập hợp thông tin giải đáp cho các thắc mắc thường gặp. Trang này sẽ được cập nhật để bổ sung thêm các thắc mắc khác và cung cấp thêm thông tin, trước cuộc bầu cử.

Cơ Quan là gì?

Cơ Quan chịu trách nhiệm cấp nước, thoát nước thải vệ sinh, cơ sở hạ tầng và các dịch vụ cho khoảng 7,500 cư dân trong khoảng 3,000 ngôi nhà trong phạm vi của các khu dân cư Brentwood Lakes, Glennloch, Memorial Chase, Memorial Creek, Memorial Creek Estates, Memorial Springs, và Stonebrook Estates, từ đó tạo nên khu vực rộng hơn 906 mẫu đất trong phạm vi Cơ Quan. Cơ Quan được Ban Giám Đốc điều hành, và tất cả các thành viên của Ban Giám Đốc là các cư dân của Cơ Quan.

Cơ Quan hiện đang vận hành và duy trì hai (2) trạm nước với các giếng nước tại chỗ, một (1) trạm xử lý nước thải, một đường truyền nước chạy từ Cơ Quan Dịch Vụ Nước Vùng Phía Bắc Quận Harris, một (1) trạm xử lý nước thải, và bốn (4) bạm bơm thoát nước thải vệ sinh từ xa. Cơ sở hạ tầng này được kết nối bởi 29 dặm đường ống nước và 24 dặm đường ống thoát nước thải vệ sinh.

Cuộc bầu cử này là gì?

Nội dung dưới đây sẽ xuất hiện trên lá phiếu cho các cư dân của Cơ Quan khi họ đến các phòng phiếu để bỏ phiếu hoặc bỏ phiếu qua thư cho cuộc bầu cử ngày 7 tháng Năm, 2022, đề nghị các cử tri chọn một (1) lựa chọn THUẬN hoặc CHỐNG đối với kế hoạch đề nghị sau đây:

KẾ HOẠCH ĐỀ NGHỊ A – PHÁT HÀNH CÁC TRÁI PHIẾU TRỊ GIÁ $72,500,000 CHO CÁC HỆ THỐNG DẪN THỦY, THOÁT NƯỚC THẢI VỆ SINH, CỐNG RÃNH VÀ THOÁT NƯỚC MƯA VÀ ĐÁNH THUẾ, KHÔNG GIỚI HẠN MỨC THUẾ HOẶC SỐ TIỀN THUẾ, ĐỂ TRẢ TIỀN GỐC VÀ LÃI SUẤT CỦA CÁC TRÁI PHIẾU ĐÓ

Cơ Quan đang mong muốn được phê chuẩn cho phép phát hành trái phiếu có trị giá như trên, để Cơ Quan có thể hoàn tất các dự án liên quan đến tu bổ và bảo trì cơ sở hạ tầng đã cũ của Cơ Quan, bao gồm tu bổ/thay thế trạm xử lý nước thải của Cơ Quan.

Cho phép phát hành trái phiếu là gì?

Cho phép phát hành trái phiếu là việc cho phép bán các trái phiếu để đài thọ cho các dự án của cơ quan. Cho phép phát hành trái phiếu cũng giống như định mức tín dụng mà một doanh nghiệp có thể sử dụng để đài thọ cho các hoạt động của doanh nghiệp đó. Sự cho phép không phải là cấp quỹ ngay tức thời, và cũng không phải là "ngân phiếu chưa điền số tiền" để đài thọ toàn bộ số tiền cho phép phát hành trái phiếu. Cơ Quan phải đáp ứng các yêu cầu pháp lý nghiêm ngặt trước khi có thể bán bất kỳ trái phiếu nào được cho phép phát hành. Mặc dù khoản cho phép có thể là cho một số tiền lớn, chỉ được phép bán trái phiếu sau khi các dự án cần thiết đã sẵn sàng bắt đầu hoặc khi cần cải tiến hoặc thay thế hạ tầng cơ bản.

Cơ Quan hiện có số tiền trái phiếu được phép nhưng chưa phát hành trị giá $6,570,000. Lần cho phép phát hành trái phiếu gần đây nhất là vào năm 2004, khi các cử tri của Cơ Quan cho phép phát hành các trái phiếu với tổng giá trị là $26,100,000 để xây cơ sở vật chất cấp nước, thoát nước thải vệ sinh và cống rãnh thoát nước. $19,530,000 trong số các trái phiếu được phép trong cuộc bầu cử năm 2004 đã được phát hành trong giai đoạn từ năm 2006 đến năm 2017 trong năm (5) lần phát hành trái phiếu để đài thọ cho các dự án cần thiết cho cơ sở hạ tầng cấp nước, thoát nước thải vệ sinh và cống rãnh trong Cơ Quan. Ngoài ra, kể từ năm 2010, nhờ việc quản lý tài chánh sát sao của Ban Giám Đốc, Cơ Quan đã kiểm soát các khoản chi phí trả nợ hàng năm của cơ quan bằng cách tái tài trợ các trái phiếu ở mức lãi suất thấp hơn và tiết kiệm được số tiền trả nợ xấp xỉ $5,038,605 thông qua việc phát hành các trái phiếu hoàn trả. Theo Kỹ Sư của Cơ Quan, số tiền phê chuẩn trái phiếu $6,570,000 còn lại sẽ không đủ để giải quyết nhu cầu tu bổ/thay thế trạm xử lý nước thải và cá dự án dự kiến khác trong năm đến mười (5-10) năm tới, ngoài việc xây các bất động sản hiện tại và tương lai trong phạm vi Cơ Quan.

Việc cho phép phát hành trái phiếu sẽ được sử dụng cho mục đích gì?

Báo Cáo của Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu do Kỹ Sư của Cơ Quan đệ trình xác định các dự án mà Ban Giám Đốc dự kiến sẽ cần đến trong 15-20 năm tới để bảo trì, thay thế, hoặc nâng cấp cơ sở hạ tầng nước và nước thải đã cũ mà Cơ Quan sở hữu và điều hành. Để chủ động giải quyết, Báo Cáo về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu này đề ra khoản chi phí dự kiến cho các dự án này (và chi phí phát hành trái phiếu bắt buộc), dựa trên tất cả các thông tin hiện có tính đến ngày hôm nay, là khoảng $72,500,000.

Các dự án chủ chốt trong Báo Cáo về Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu là:

  • Tu Bổ/Thay Thế Trạm Xử Lý Nước Thải;
  • Tu bổ các trạm cấp nước và hệ thống phân phối nước của Cơ Quan;
  • Tu bổ các trạm bơm từ xa của Cơ Quan; và
  • Các dự án bổ sung khi cần thiết và do Ban Giám Đốc quyết định.

Kỹ Sư của Cơ Quan ước tính tổng số tiền các trái phiếu được đài thọ cho các khoản ở trên, trong đó bao gồm cả lạm phát và mức giá trị thuần của số tiền cho phép hiện tại của Cơ Quan, sẽ là $72,500,000,là số tiền được phản ánh trong Báo Cáo của Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu và Kế Hoạch Cải Tiến Cơ Sở Vật Chất Cơ Bản.

Tại sao lại cần thực hiện các dự án này?

Cơ Quan được thành lập vào tháng Mười, năm 1968 và nhiều cơ sở hạ tầng cấp thoát nước và cống rãnh của Cơ Quan đã hoạt động trong nhiều năm. Vì cơ sở hạ tầng này đã cũ, nên cần phải tiến hành bảo trì, tu bổ, và đôi khi cả thay thế trong quá trình sử dụng. Tính trung bình, cơ sở hạ tầng có tuổi thọ khoảng 30-40 năm nếu được bảo trì và vận hành tối ưu.

Cơ Quan dự định chỉ phát hành các trái phiếu khi cần trong 20 năm tới theo như Báo Cáo của Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu để chủ động triển khai các công trình cải tiến hoặc thay thế cho cơ sở vật chất cơ bản của Cơ Quan. Việc này sẽ cho phép Cơ Quan bảo đảm cung cấp dịch vụ tiện ích liên tục và ổn định nhờ tối đa hóa tuổi thọ của cơ sở hạ tầng cấp nước và thoát nước thải vệ sinh của Cơ Quan.

Các cơ quan dịch vụ tiện ích thành phố ("MUD") ban đầu được thành lập khắp Tiểu Bang với dự kiến là cuối cùng sẽ được sáp nhập với các thành phố kế bên, và thành phố này sẽ đài thọ chi phí vận hành, bảo trì và sửa chữa cho cơ sở vật chất tiện ích đó. Trong tình hình luật pháp và chính trị hiện tại, việc sáp nhập Cơ Quan của Thành Phố Houston trong tương lai dường như rất ít có khả năng xảy ra, vì vậy Cơ Quan phải chuẩn bị đài thọ toàn bộ các khoản chi phí cần thiết cho việc bảo trì, thay thế, tu bổ, và/hoặc mở rộng các cơ sở vật chất cấp nước, thoát nước vệ sinh và cống rãnh để phục vụ cư dân của Cơ Quan.

Cơ Quan có thể đài thọ cho các dự án mà không cần phát hành trái phiếu có được không?

Phương án thay thế chính cho việc phát hành trái phiếu là đài thọ cho tất cả các dự án cần thiết theo hình thức "làm đến đâu trả đến đó", như vậy có thể cần phải tăng đáng kể các mức thuế bảo trì và/hoặc mức giá dịch vụ cấp nước và thoát nước vệ sinh. Cơ Quan phải có sẵn ngân quỹ thì mới có thể thực hiện một dự án bắt buộc. Việc đài thọ cho các dự án bằng thuế bảo trì hoặc lệ phí dịch vụ cấp thoát nước có thể sẽ đòi hỏi phải tăng các mức giá dịch vụ trong ngắn hạn để thu được nguồn ngân quỹ bắt buộc. Cách làm này đặt gánh nặng tài chánh cho các dự án dài hạn lên các cư dân hiện tại, gây chậm trễ đáng kể trong khi chờ đợi để tích lũy đủ các khoản quỹ yêu cầu trước khi tiến hành xây dựng, và làm tăng chi phí hoàn thành các dự án.

Việc cho phép Cơ Quan phát hành trái phiếu sẽ giúp Ban Giám Đốc dàn trải chi phí của các dự án cần thiết trong nhiều năm và tránh tăng các mức thuế bảo trì và/hoặc lệ phí dịch vụ cấp nước và thoát nước thải vệ sinh thường bắt buộc theo cách "làm đến đâu trả đến đó". Cách làm này dàn trải chi phí các dự án giữa các cư dân và doanh nghiệp hiện tại và tương lai trong Cơ Quan và giúp Cơ Quan hoàn thành các dự án cần thiết một cách nhanh chóng và hiệu quả.

Các mức thuế của tôi được xác định như thế nào?

Cơ Quan Định Giá Quận Harris tiến hành đánh giá giá trị bất động sản của quý vị hàng năm. Sau đó Cơ Quan áp dụng mức thuế tổng thể trên mỗi $100 giá trị được định giá, bao gồm hai thành tố:

  1. Mức thuế suất trả nợ, số tiền thu được từ khoản thuế này chỉ được sử dụng để chi trả các trái phiếu còn nợ của Cơ Quan; và
  2. Mức thuế suất hoạt động và bảo trì (thường được gọi là O&M), số tiền thu được từ khoản thuế này được ký thác vào Quỹ Tổng Quát của Cơ Quan và được sử dụng, cùng với doanh thu dịch vụ cấp thoát nước, để trang trải các khoản chi phí hoạt động và bảo trì của Cơ Quan.

Cơ Quan quản lý tiền đóng thuế như thế nào?

Ban Giám Đốc đã giảm mức thuế tổng thể của Cơ Quan hơn 28% trong khoảng thời gian từ năm 2013 đến năm 2021 (từ $0.59/$100 xuống còn $0.42/$100). Để biết thêm thông tin chi tiết về các mức thuế, bấm vào đây. Nhờ quản lý tài chánh chặt chẽ, Cơ Quan đã giành được mức xếp hạng "A" (xếp hạng triển vọng ổn định) theo đánh giá của Thang Xếp Hạng Toàn Cầu S&P.

Nhờ giám sát chặt chẽ các khoản chi và lập kế hoạch bảo trì, Cơ Quan hiện có ngân quỹ dự trữ hoạt động đủ cho khoảng 10 tháng và số tiền cho phép phát hành trái phiếu trước đó là $6,570,000. Đối chuẩn thông thường đối với các MUD thường là dự phòng cho tối thiểu 12 tháng. Các quỹ dự phòng được hưởng lãi suất và hiện có sẵn cho các tình huống khẩn cấp, tuy nhiên có thể cho thấy là không đủ nếu cần phải tu bổ, sửa chữa, hoặc thay thế ở quy mô lớn, như trong trường hợp cơ sở vật chất của trạm nước bị hư hỏng hoặc không hoạt động.

Hiện tại, dựa trên tất cả các thông tin hiện có, và dựa trên kế hoạch đề ra trong Báo Cáo của Cuộc Bầu Cử Trái Phiếu, Ban Giám Đốc dự kiến mức thuế tổng thể sẽ không tăng do phát hành trái phiếu cho các dự án cấp thoát nước và cống rãnh hoặc hoàn trả các dự án xây dựng phát triển trong 5-10 năm tới.

Tôi có thêm thắc mắc…

Rất tốt! Mục tiêu là để các cư dân nắm được đầy đủ mọi thông tin khi đến ngày bầu cử. Quý vị có thể gửi thêm thắc mắc bằng cách sử dụng mẫu điềnLiên Lạc với Chúng Tôi trên website của Cơ Quan.

Ngoài ra, Cơ Quan sẽ tổ chức một buổi Sự Kiện Cung Cấp Thông Tin Cư Dân theo hình thức có mặt trực tiếp, vào lúc 7 giờ tối ngày 19 tháng Tư, 2022, để cung cấp thêm thông tin và tạo cơ hội cho các cư dân chia sẻ thắc mắc về quy trình cho phép phát hành trái phiếu. Sự kiện này sẽ được tổ chức tại Klein Volunteer Fire Department Station 3 (Trạm Số 3 của Sở Cứu Hỏa Tình Nguyện Klein) tại địa chỉ 9755 Landry Blvd, Spring, TX 77379, và sẽ có thêm thông tin được đăng tải trên trang mạng của Cơ Quan.