Harris 縣水務管理與改善區第 119 區選舉常問問題

大多數居民可能已獲悉，Harris 縣水務管理與改善區第 119 區（下稱「本區」）董事會（下稱「董事會」）已呼籲將一項債券授權提案列入 2022 年 5 月 7 日（週六）的選舉選票中。為確保本區居民及其他選民掌握有關該授權選舉的準確資訊以及董事會為本區設定的目標，我們特此匯總了居民的常見問題並予以解答。我們還將隨時更新本頁面，以解答其他問題並在選舉開始之前提供更多資訊。

本區的職責是什麽？

本區負責為 Brentwood Lakes、Glennloch、Memorial Chase、Memorial Creek、Memorial Creek Estates、Memorial Springs 和 Stonebrook Estates 街區約 3,000 所房屋的約 7,500 位居民

提供水務、污水管道、基礎設施和服務，涵蓋本區逾 906 英畝土地。本區由董事會管理，董事會成員均為本區居民。

本區目前運營和維護兩 (2) 個配備現場水井的水廠、一根水傳輸管線（來自 Harris 縣北部地區水務局）、一 (1) 個污水處理廠和四 (4) 個偏遠的污水管道水泵站。連接這些基礎設施的是 29 英里的水管線和 24 英里的污水管道線。

本次選舉的目的是什麽？

選票將使用以下措辭，以便本區居民為 2022 年 5 月 7 日舉行的選舉前往投票站投票或郵寄投票。該選舉將要求選民就以下提案選擇一 (1) 個 贊成 或 反對 選項：

提案 A – 發行金額為 $72,500,000 元的水務、污水管道及排水與雨水管道系統債券，並徵收不限稅率或稅額的稅款以償付上述債券之本金及利息

該區正在尋求上述債券授權金額的批文，以便本區能夠完成與修復和維護本區老化基礎設施有關的工程項目，包括修復/更換本區的污水處理廠。

什麼是債券授權？

債券授權是授權出售債券，為本區工程項目籌集資金。這類似於可供企業用於獲取運營資金的信貸額度。 授權 不是 直接提供資金，也不是提供全部授權金額的「空白支票」。本區必須滿足嚴格的監管要求才能出售任何所授權債券。儘管授權的金額可能較大，但僅在準備啓動必要工程項目或有必要進行基本建設改進或更換時，才可出售債券。

本區目前的剩餘債券授權額度為 6,570,000 美元。 最近一次債券授權是在 2004 年准予的，當時本區選民授權發行總額為 26,100,000 美元的債券，用於建造水務、污水管道及排水設施。2004 年選舉中授權的 19,530,000 美元債券已在 2006 年到 2017 年間分五 (5) 個批次發行完畢，為本區必要的水務、污水管道和排水基礎設施工程提供了資金。此外，自 2010 年以來，因董事會審慎的財務監督，本區通過以下方式對其年度債務清償費用進行了管理：以更低的利率為債券再融資，並通過發行償債債券實現了大約 5,038,605 美元的債務清償節省總額。根據本區工程師報告，剩餘 6,570,000 美元的債券授權不足以在開發本區現有和未來房產之外，滿足今後五到十 (5-10) 年對於修復/更換污水處理廠以及其他預期工程的資金需求。

債券授權的用途是什麽？

本區工程師提交的債券選舉報告列出了董事會預期未來 15-20 年内有必要實施的工程，以便維護、更換或升級本區擁有與運營的老化水務與廢水基礎設施。作為一項積極措施，該債券選舉報告綜合考慮了當日可獲得的所有資訊，並列出了這些工程的潛在成本（以及所需的債券發行成本）：約 72,500,000 美元。

債券選舉報告中的關鍵工程包括：

• 修復/更換廢水處理廠；
• 修復本區水廠和配水系統；
• 修復本區偏遠的水泵站；以及
• 根據需要由董事會決定的額外工程。

本區工程師預計，為上述項目提供資金所需的債券總額為 72,500,000 美元，其中包括通貨膨脹以及本區現有授權淨額，這反映了債券選舉報告和 20 年基建改善計劃中的金額。

爲什麽現在就需要開展這些工程？

本區於 1968 年 10 月設立，區内大部分水務、污水與排水基礎設施已運行多年。由於基礎設施不斷老化，需要在其生命周期内進行維護與修復，有時還需要更換。一般而言，如果維護與運營得當，基礎設施的壽命可達 30-40 年左右。

本區計劃在未來 20 年按照債券選舉報告發行必要債券，以主動對其設施進行基建改善或更換。這樣可以最大限度提高水務與污水管道基礎設施的使用壽命，確保本區穩定而持續地提供公用事業服務。

最初，在本州設立市政公用事業區的期望是將它們最終併入臨近城市，此後由這些城市支付運營、維護及維修上述公用事業設施的費用。在目前的法律和政治環境下，本區不太可能會在未來併入 Houston 市，所以為向區內居民提供服務，本區必須儲備資金，支付維護、修復和/或擴建供水、污水管道及排水設施所需的必要費用。

本區能否不發行債券，直接支付工程費用？

授權債券的首選替代方案就是按「隨用隨付」原則為所有必要工程提供資金，這可能需要大幅上調維護稅稅率與 / 或污水管道費率。 本區必須準備好資金，才能開展必要工程。若要以維護稅或供水與污水處理費來提供工程資金，則可能需要在短期内提高稅率或費率，以便收取所需資金。這種方案會使當前居民承擔長期工程的經濟負擔，在施工前需要等待所需資金的積累，從而令工程大大延後，並造成工程竣工成本增加。

如果授權本區發行債券，董事會就可以將必要工程成本分攤到多個年度，不必像「隨用隨付」原則通常所要求的那樣，提高維護稅稅率與/或水務與污水管道費率。這種方案使本區現有與未來的居民及企業共同承擔工程費用，確保本區快速高效地完成必要工程。

如何確定我的稅款？

每年，Harris 縣估價部門都會對您的房產價值進行評估。然後，本區對每 100 美元的評估價值徵收一項總稅率，該稅率由兩部分組成：

1. 債務清償稅率，其收益只能用於支付本區未償還的債券；以及
2. 運營與維護稅率（通常稱為 M&O），其收益存入本區的常規資金，並與供水及污水處理收入一起用於支付本區的運營與維護費用。

本區如何管理納稅人的資金？

董事會已在 2013 年至 2021 年期間將本區的總稅率降低了 28% 以上（從 0.59 美元 /100 美元估值降至 0.42 美元 /100 美元估值）。關於稅率的更多詳細資訊，請點擊此處。憑藉審慎的財務管理，本區已獲得 S&P Global Ratings 的 A（展望穩定）基礎評級。

通過仔細監管各項支出並制定合理的維護計划，本區目前已擁有 10 個月的運營儲備金以及 6,570,000 美元的先前債券授權額。市政公用事業區的常見基準通常為準備至少 12 個月的儲備金。儲備金可賺取利息並可在緊急情況下動用，但實踐證明，如果需要大規模的修復、維修或更換（例如工廠設施故障或損壞），儲備金是遠遠不夠的。

目前，根據債券選舉報告中概述的計劃，再結合所掌握的所有資訊，董事會預計：在未來 5-10 年內，水、污水和排水工程債券發行以及開發補償款不會導致總稅率的提高。

我還有其他問題…

很好！我們的目標是讓居民在投票臨近前掌握所有資訊。如果您有其他問題，可以使用本區網站上的聯係我們表單提交。

此外，本區將於 2022 年 4 月 19 日晚上 7:00 舉辦居民面對面宣講活動，以提供更多資訊，讓居民有機會詢問有關債券授權程序的任何問題。活動將在 Klein 志願消防隊 3 號消防站舉行，地址位於 9755 Landry Blvd, Spring, TX 77379，更多信息將在本區網站上公佈。